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推进巴中跨越发展的思考

发布时间:2019-11-09 18:45:47

推进巴中跨越发展的思考

标题:推进巴中跨越发展的思考

推进巴中跨越发展的思考 党的十七大报告明确提出到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标,省委书记刘奇葆在省委九届八次全会上要求全省上下抓住机遇、乘势而上、跳起摸高、加快发展,奋力夺取全面建设小康社会新胜利。当前距2020年只有10年时间,作为革命老区、集中连片贫困地区的巴中市,要与全省、全国同步实现全面小康,唯有千方百计加快追赶步伐、全力以赴推进跨越发展。而如何强力追赶、跨越发展?这是一个十分重大的课题。笔者利用工作之便,对党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署进行了深入学习,对国内外形势新变化新特点进行了系统研究,对撤地设市10年来的经济社会发展情况进行了详细梳理,试图寻求今后10年巴中经济社会跨越发展之路。

一、巴中经济社会发展基本情况

(一)基本市情

巴中位于四川省东北部,距成都、重庆、西安均在400公里以上,辖巴州区、南江县、通江县和平昌县,幅员面积1.23万平方公里,总人口400万。是全国第二大苏区——川陕革命根据地的中心和首府,当年有12万多人参加红军,4万多人为革命献出了宝贵生命,涌现出了共和国第一代将军27人,省军级领导干部86人,曾有446位共和国将军在这里战斗过,为中国革命作出了重要贡献,“智勇坚定,排难创新,团结战斗,不胜不休”的红军精神成为我党的宝贵精神财富。生态环境优良,森林覆盖率达54.5%,有“天然氧吧”之称。绿色产品资源众多,银耳、黄羊、金银花等土特产品和中药材极具特色,已探明矿产46种,天然气储量达1万多亿立方米、具有很大的开发价值。风光秀丽,以“红色”和“绿色”为特征的旅游资源开发极具潜力,是全国12个“重点红色旅游区”之一,有光雾山·诺水河国家重点风景名胜区和4个国家森林公园。是连片贫困地区,属秦巴山区扶贫核心区,为国家规划的五大重点扶贫地区之一。目前,四县(区)中通江、南江、平昌为国家扶贫开发工作重点县,巴州区为省级扶贫开发重点区域。

(二)发展现状

巴中建区设市以来,特别是巴中撤地设市10年来,历届市委、市政府带领全市人民抢抓重大历史机遇,按照中央、省委的决策部署,结合巴中实际,坚持苦干实干,经济社会 ……(省略1522字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:推进巴中跨越发展的思考解放思想干事创业实现我市人防工作跨越发展“四轮驱动”力促小城镇跨越发展县域经济跨越发展的新引擎—民营化在全市工业经济科学跨越发展动员大会上的讲话抢抓机遇 实干争先 全力推动经济社会跨越发展提高党员干部学习力 推动福建跨越发展全心项目突破 全力产业扩张 用跨越发展的实绩书写盱眙“十二五”精彩篇章全力打造“五大特色经济区” 加快构筑我市跨越发展新格局工商局在服务县域经济社会转型跨越发展中创先争优融入桥头堡建设战略促进经济社会的协调快速跨越发展深入解放思想加快跨越发展主题心得体会借合淮同城化之机 促县城跨越发展宣传工作推进服务跨越发展调研报告发和改善民生的阶段性重大胜利,巴中的发展就要大打折扣。在自主发展能力不足的情况下,要更加注重争取持续、全面、系统的大政策支持;要学习政策、研究政策、吃透政策,要用好政策、用足政策、用够政策,要善于把政策转化为项目,转化为支持巴中发展的强大推动力。在自我发展中争取大政策扶持,在大政策扶持中不断增强自主发展能力。其次,加快发展、缩小差距是跨越发展的核心主题,必须在科学发展轨道上推进加速发展。只有抓住了事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,才能更好地推进量变,加快实现质变。巴中的根本问题依然是发展不足、发展滞后,不发展、要落后,慢发展,也要落后。在发展差距不断拉大的情况下,要更加努力持续大步追赶跨越发展,在加速发展中大幅缩小发展差距。第三,勇于创新、敢于破难是跨越发展的坚毅动力,必须在开拓创新中不断破解发展难题。只有思想观念的更新,才会有发展局面的突破。跳出巴中看巴中,跳出秦巴谋发展,打破狭窄短浅的“山区意识”,突破死板陈旧的思维模式,勇于创新、敢于破难,就会不断创造新的发展机遇,不断开创新的发展局面。坐井观天,就会自我满足,墨守成规、懒于创新、就会停滞不前。发展滞后,绝不能观念落后,发展不足,绝不能惧怕破难。必须坚持以思想大解放引领发展大突破,确立符合巴中实际的发展思路,立足实际,开拓创新,探新路、谋发展,攻坚破难,打基础、上台阶。第四,开放合作、协同发展是跨越发展的必由之路,必须在扩大开放合作中谋求内外协同发展。当前,我国经济发展的一个重要特点是区域经济一体化发展趋势迅速强化,区域协同发展的内在要求越来越高。经济社会发展中的许多重大问题仅靠一个地区、一个县区无法解决,只有协调才能推动发展,只有合作才能推进共同发展。自我封闭,单打独斗,相互掣肘,就会削弱发展动力,难以形成发展合力,最终贻误各方发展。必须牢固树立大开放,大合作,促进大发展的理念,要善于合作,精于协同作战,不断扩大开放范围和领域,创新合作方式,扩大合作深度和广度。不仅要加强对外开放合作,而且要加强市内县区合作,搭建合作平台,构建合作机制,推动重大基础建设、重大产业发展等领域共建共享,在开放合作中共同发展,在发展中增强合作能力。最后,奋勇当先、苦干实干是跨越发展的基本要求,必须在苦干实干巧干中开辟发展新局面。西部大开发是西部人民改变贫穷落后面貌、创造美好生活的奋斗史。巴中发展起点低、条件差,注定要比别人付出更多的汗水和心血,付出加倍的努力,过去10年的沧桑巨变,就是建立在历届市委、政府和全市广大干部群众的辛勤奋斗基础上的。必须坚持“四个特别”,弘扬红军精神、王瑛精神,大力倡导“八个更加注重”,人人争做朴实、吃苦、感恩的巴中人,营造奋勇当先、苦干实干的创业氛围;必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,充分调动一切可以调动的力量,激发主动性、积极性和创造性,形成推进追赶跨越发展的强大合力,建设充满希望更加美好的新巴中。

二、巴中经济社会发展的制约因素及有利条件

(一)制约巴中发展的现实问题。虽然近年来巴中经济社会发展呈现出加快发展的良好态势,但要在2020年与全省、全国同步实现全面小康,还存在不少差距和问题,笔者对存在的问题及原因进行了认真分析和梳理,主要表现在以下几个方面:一是基础设施瓶颈制约仍很突出。由于自然和历史的原因,巴中区位劣势尚未根本改变,距离成都、重庆、西安三大城市均在400公里以上,距离周边的南充、达州、广元、陕西汉中等城市也在200公里以上,高速公路只开通了1条,铁路尚未开通客通,仍无机场和航运,市内公路等级不高,特别是农村公路路况较差,通而不畅的问题还很严重。水利基础设施建设严重滞后,仅有4座中型水库,无一座大型水库,工业生产用水和农业灌溉用水严重缺乏。电力基础设施建设滞后于经济社会发展,仅有220变电站1座、110变电站6座,电负荷能力严重不足,难以满足快速发展的用电需求。二是特色优势产业发展十分滞后。工业发展处在起步阶段,底子薄、总量小、链条短,截止目前,规模以上工业企业仅92家,销售收入上亿元的企业仅13家,且主要集中在矿产资源初级开发和农产品初级加工上,产品科技含量不高、附加值较低,工业规模效益较差、对经济增长的贡献率十分有限。农业还处在传统农业阶段,种、养殖业在农业中所占的比重较大,一些地方特色农产品如南江黄羊、通江银耳等有特色无规模、有赠品无商品、有品牌无市场,特色农业产业园区建设滞后,农产品龙头加工企业不仅数量少而且规模小,对农业的带动能力不强,产业化经营程度低,推动传统农业向现代农业转变的任务还相当艰巨。旅游资源虽独具特色,但还处于初级开发阶段,旅游精品不多,旅游基础设施和服务设施还十分落后,旅游线路还没有真正打造出来,未形成常年游的格局。此外,商业体系不健全,现代商业格局还未形成,现代服务业水平较低。由于产业发展严重滞后,整体经济发展水平远远落后于其他兄弟市州,处于全省后列。2010年,全市人均只有6806元,比全省水平低8572元;宏观税赋为2.223%,比全省水平低3.1个百分点。三是改善民生的任务还相当艰巨。巴中是国家规划的五大重点扶贫地区之一,是秦巴山区扶贫的核心区,三县一区中,通江、南江、平昌为国家扶贫开发工作重点县,巴州区为省级扶贫开发重点区域。虽经近年来的大力发展,老区的面貌有所改善,人民的生活水平有所提高,但与其他地方相比,改善民生的任务依然十分繁重。社会事业发展欠帐较大。目前,市级还无体育馆、图书馆、文化馆;教育资源总量不足、分布不均衡,特别是城镇教育资源严重短缺,全市还无一所高等院校;农村卫生基础设施落后,设备简陋,全市仅一个三等综合医院。“四难”问题还未从根本上得到解决。目前,全市农村还有979.8公里断头路需要建设,已建村社公路质量较差,睛通雨不通的情况还很突出;城镇中小学50%的班级班额超标,“超大班”问题还未得到有效解决,尚有30多万平方米的级危房校舍急待改造,城乡教育质量有待进一步提高;农村饮水难的问题有所缓解,但目前仍有70万人安全饮水问题需要解决;农村大病患者看病难的问题还很普遍。扶贫开发任重道远。2010年,农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入比全省分别低1103元、3063元;农村还有38.34万贫困人口,有6.8万人贫困人口需要移民。社会保障水平不高。城镇职工基本养老、医疗及失业、工伤、生育保险尚未实现全覆盖;城乡低保人口达33.75万人,人均补差水平分别仅为127元、44元,部分低收入群众生活比较困难。四是维护和谐稳定的压力较大。安全生产投入不足,基层基础工作薄弱,监管还没有完全到位,安全事故时有发生,安全生产形势较为严峻。因企业改制、建设负债、征地拆迁等原因造成的损害群众切身利益的现象还不同程度地存在,一些问题在短时间内无法得到完全解决,导致部分群众群体上访或越级上访,化解矛盾纠纷的压力较大。个别地方社会治安问题还很突出,尤其是“两抢一盗”发案率较高,群众缺乏安全感。五是发展环境还有待加强。虽然近年来该市在发展环境建设上花了不少力气,也取得了一定成效,但客观地讲,服务环境还存在一些薄弱环节。职能转变还没有完全到位。对经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能履行不全面,存在重经济轻社会、重管理轻服务的现象。发展环境还不够宽松。为有效推进工作,该市制定了不少制度,但一些制度的执行不够严格,项目审批难、办事效率低的 ……(未完,全文共16439字,当前只显示3958字,请阅读下面提示信息。收藏推进巴中跨越发展的思考)上一篇:在全市重点工程领导小组会议上的讲话摘要下一篇:学习工作化 工作学习化相关栏目:科学发展调研报告文教论文综合论文

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